●從日、德農鄉集村思考台灣分散農村●

看完台灣農舍配置，大家都瘋狂，來生要當宜蘭（富）農！

現在，再看看德國慕尼黑鄉村的配置圖，不是農村住宅的內部配置，而是農村住宅的位置配置。

【日本北海道在田間的散村農舍，多數已是「世襲」的限定款老農舍，新建審查很嚴。】

這是台灣和日本、德國農村最大不同之處，日、德採「集村」興建，除非山坡等特定區域有「散村」，農舍蓋在田間，不然平原地區大都是農村住宅，採取「集村」興建。

集村的好處，除了不破壞農地完整性，更能透過集村統一、提昇公共設施，更重要是「完整的農地」，已經成為「公共景觀」，沒有人可以蓋進田間，成為少數破壞者。

【德國法蘭克夫附近農地，縱使鄰近大城，農地依然完整。】

【日本東京成田機場附近農地，農舍都是集村，田間極少散戶。】

常常有人會說，外國土地大，住戶較少，所以集村較容易，也不會蓋到田間，但是在日、德許多大城旁，土地珍貴，房屋眾多，也是不會蓋到田間，因為區位嚴禁，沒人敢越線。

【德國集村裡的農村住宅，新建也要符合規範樣貌。】

至於，如何居住到集村，這就是區域計劃的功能，適度將農村周圍劃出住宅區，提供新農村住宅興建，不過建築型式需統一，不能破壞原有「公共景觀」。因為，德國有哈伯瑪斯加持，對於「公共性」，相當注重！

【德國鄉村，老屋拆除，原地再建。】

但是，真正重劃周圍新建地也不多，因為政府鼓勵當地人住老屋，外地人購老屋，一來不必開發農地，二來別讓老屋荒廢。方法是住舊屋有修繕補助，蓋新屋興建貴森森，讓農村空屋減少。

至於地主惜售放空屋，聽說德國房屋太髒舊不整理，破壞「公共景觀」，是有罰款的！所以不住，就快脫手卡省錢。

【北海道的田區禁入標示，當地民宿業者會再三告誡，可以看，但千萬不要侵入鄰田。】

在日本也是，到北海道旅遊，一些農舍民宿，基本上新建很難，都是買下老農舍，屋主不務農也行，但是就是不能亂蓋破壞農地。還有提醒旅客出門賞景，不要亂闖他人農地，不然會害他被公X，造成別人麻煩，把別人家的田，當自己生財花園，在日本是大忌，犯忌在地方會很難混的。

【宜蘭僅剩不多的竹圍厝，標示過去散居形式。】

至於台灣，其實古早很多是散村，像是早期的散布田間的竹圍厝，現今很多農戶老一輩，還記得老家，原來田間的竹圍厝。

【在花東地區，常見日治時期鄉村改正，採取集村居住的小村落。】

日本治台後，其實除了城市改正之外，也有鄉村改正，就是將散村變為集村，並且規劃許多棋盤式的新農村、移民村，慢慢形成台灣農村的集村型式。而且用水道水，電火球、衛生所等公共設施利誘，讓散戶搬入集村。

【農法條例後，合法、非法農舍，蓋回田間。】

但是，農發條例之後，集村又分散，老農合法到田間蓋屋，投資客非法到田間蓋屋，結果原來完整的農地，分散蓋滿了農舍。

【農村鼓勵集村興建，但是卻被炒作，在農地蓋上更大的社區。】

政府發現田間農舍遍布，嚴重破壞農業生產環境，一度規劃農村集村興建，沒想到人心刁鑽，農民不願集村，卻讓很會鑽的人，玩法到田間蓋更大的集合住宅，搞到後面被糾正，農村再也不提集村興建。

【金德版農舍配置，只是為現有違法農舍解套，大家早做了。】

現今，金德版宜蘭新農村又將出爐，大家在集中討論新農舍如何豪華配置，完全是受誘瞎攪，問題是不只違法農舍不該在農地，還論如何配置？就是合法農舍，也該再度思考集村居住。

【集村有許多國土規劃，地權購換等問題，需要政府協助解決。】

因為到現今，農地的完整性，不只是景觀問題，還有污染問題，甚至未來的機械化等，都需要廣大完整的農地。至於集村，不能再像以前以集村名義，反而開發更大農地，而是落實國土計畫，在鄉村周圍劃出新住宅區，或是建立妥善的空屋租售、交易制度，鼓勵新農入鄉（日本有補助）。

【台灣農地問題，不是如何蓋？而是蓋在哪的問題？對於違法農舍，政府拆了幾間？】

魄力拆除違法農舍，輔導合法農舍集村，這才是解決台灣農地亂相的根本之道，讓田歸田，屋歸屋，還原農地的生態景觀。

【日本完整農地，不是天上掉下來，而是長期政府法令，以及居民的自制。】

再看看，日、德農村配置，人家做的到，台灣「金德（真的）」也可以做到的！